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關注兩會民生:2015化工行業迎(yíng)來“被動”發展年


2015的全國兩會已經拉開序幕(mù),在今年的政(zhèng)府在工作(zuò)報告中,克強總理提出要解決6600多萬農村人口的飲水安全問題,矛頭(tóu)直指環境汙染(rǎn)重災區化工(gōng)行業。

3月5日下午,各代表團分別召開全體會議,審議政府工作報告。習近平總書記參(cān)加了他所在的上海代表(biǎo)團的審議活動。審議過程中,當有代表談到(dào)環境保(bǎo)護時,習近平格外關注(zhù),詳細詢問空氣質量情況,並特別強(qiáng)調,空氣質量“不能隻靠借東風啊!事在(zài)人為。”當天下午,張(zhāng)德江委員長參加(jiā)浙江代表團審議,第一個發(fā)言的省委書記夏寶龍開(kāi)場即提到了水汙染防治工作,張德江馬上插話,詳細詢問了浙(zhè)江省的有關情況,反複強調保(bǎo)持山青水(shuǐ)秀的價值和意義。

大(dà)會新聞發言人傅瑩稱,2014年(nián)全國人大新(xīn)修(xiū)改的環保法被稱為“史上最嚴的環保法”,新的環(huán)保法是“有(yǒu)牙齒”的,要對汙染零容忍,全國人大將會(huì)采取係列措施,推動法律實(shí)施。

這一說法(fǎ)可以從2013年以來各地的環保核查行動得到印證。

按照環保部“57號(hào)文”2013年(nián)核查進度安(ān)排表,草(雙)甘膦企業應於2013年7月30日前向地點(diǎn)地省級環保部分提交環保核查申請表和相幹證實(shí)材(cái)料,各省級環保部分應於2013年9月30日前將經過過程初審企業名單及相幹材料報送(sòng)環保部,環(huán)保部將於2013年12月底前公告(gào)符合環(huán)保請求的草甘(雙)甘膦臨盆企(qǐ)業名(míng)單。受此(cǐ)影(yǐng)響,當年國內草甘膦(lìn)水劑大批廠家關停(tíng),市場價格前三個季度上漲46.54%。由於受(shòu)到阻力較大,當年核查並未收尾,2014年一季度草甘膦市場繼(jì)續乘著環保核查的東(dōng)風,價格再度飆(biāo)升。

2014年(nián)3-5月,山(shān)東濰坊地區溴素廠家遭遇環保核查(chá)危機,大批年產量在500噸以下的生產廠被關停,其他生產廠家紛紛謀求轉(zhuǎn)型發展,5月份市場一度月度漲幅超過6%,成為(wéi)近三年(nián)來的價格頂峰。

2014年9月份,寧夏明盛染化有限公司因汙染環境被關停老廠,與此(cǐ)同時,國內分散染料中間體還(hái)原物價格迅速飆升,從(cóng)3萬多(duō)元/噸上漲到6萬元/噸。

對環保問題關注的(de)代表中,也有一(yī)些代表的身份比較特殊。比如,多數地(dì)級市的市長都(dōu)是全國人大代表(biǎo),他們一方(fāng)麵承載著所(suǒ)在地區民眾期待(dài)改善環境的期望,又承載著經濟發展的壓力。許多地方,環(huán)保和經濟發展的關係,還沒有實現良性互動。有的市長,有(yǒu)時為了GDP和就業,甚至還不願意讓環(huán)保部門處罰、關停汙染企業,這就使其代表身份和市長職責(zé)之間產(chǎn)生(shēng)了一定的矛盾(dùn)。預計隨著新環保部長的履新(xīn),過去以高耗能、高汙染的形象示人的化工行業或將在環保核查的(de)風暴中被動提升、發展,相應的(de)環保成本也將通(tōng)過產業鏈的成本傳導整體推動市場上行。


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