繼2002年電力體（tǐ）製改革後，當前，四川（chuān）省廣安市又拉開了新（xīn）一輪電力體製改革大幕。電力體製改革怎麽改？將會產生哪些影響？3月8日，記者進行了多方采訪。

向社會資本放開配（pèi）售電業務

“廣安市電力行業體製改革既是電力領域貫徹落實黨中央深化改革、推動落實‘三降一去一（yī）補’的重大（dà）舉措，也是著眼於廣安現實發（fā）展需要，呼聲由來已久。”市經信委相關負（fù）責人介紹說，當前，經濟下行壓力加大，企業產能下降，工業用電需求減（jiǎn）少，為企業發展降低電力成本，實行售電側（cè）改（gǎi）革，發揮市場配置資源的決定（dìng）性作用，降低電價勢在必行。

該負責人說，電（diàn）網公司是電力行業的經營實體，包攬了一個地區內的輸電、配電（diàn）、售電（diàn）等環節，其運營（yíng）具有一定的壟斷性，引入（rù）市場機製，放開（kāi）用戶選擇權，形成多買多賣的市場格局（jú），能（néng）改變電網（wǎng）公司統購統銷的壟斷局麵，使得電力買賣雙方能自行決定電量、電價（jià）。

據悉，此次電力改革（gé）的核心為“三放開、一獨立、三強化”，即有序放（fàng）開輸配以外的競（jìng）爭性環節電價，向社會資（zī）本放開配售電業務，放開（kāi）公益性和調節性以外（wài）的發用電計劃；推進交易機構相對獨立，規範運行；繼續深化對區域電網建設和適合市情的輸配體製研究；進一步強化政府監管、電力統籌（chóu）規劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠（kào）供應。

“同時，充分發揮市場調節和政府宏觀調控的作用，按照管住中（zhōng）間、放開兩頭的體製（zhì）架構，放開（kāi）用戶選擇權，鼓勵用戶參與市場競爭，推動市場主體直接交（jiāo）易，促進降（jiàng）成本、穩增（zēng）長、調結構。”該（gāi）負責人解釋說，“管住中間”是指（zhǐ）對具（jù）有自然壟斷屬性的輸配電（diàn）網環節加強政府（fǔ）監管、實行政（zhèng）府定價，確保電網（wǎng）公平開放、市場公平交易；“放開兩頭”是（shì）指放開發電側和售電側，向社會資本放開配售（shòu）電業務，引入競爭，發揮（huī）市場配置資源的決定性作用，逐步（bù）形成市（shì）場決定電價機（jī）製。

據了解（jiě），為（wéi）深入（rù）推進電改，廣安市正全麵落實直購電和富餘電量政策，組織（zhī）廣安市符合條件的23家企業向省上申報納入直購電範（fàn）疇，推動各地成立售電公司，為發電（diàn）企業、電力用戶提供合（hé）作交流平台，引導發電企業、供電企業、用戶深（shēn）刻（kè）把握新一輪電力體製改革精神，搶抓電力體（tǐ）製改革（gé）機遇，組（zǔ）成戰（zhàn）略（luè）聯（lián）盟，搶占售電市場，分享改革紅利。

電（diàn）力用戶受益電改紅利

“電改將會帶來全方位影響，電力用戶將會獲得豐厚的改革紅利。”該負責人分（fèn）析說，電改引入市場競爭後，用戶將會通過比服務、比售價的方式來選擇電力企業。這將在無形之中刺激（jī）發電企業降低生產（chǎn）成本、提高生產效率，增強競爭力；刺激電網企業改變傳統贏利模式，完善電網和收益機製（zhì）。最終（zhōng），電力用（yòng）戶用電更加便利、實惠，工業和商業電力用戶擁有自主選（xuǎn）擇權（quán），增強了市場中（zhōng）的（de）議價能力。

在四川廣安發電有限責任（rèn）公司副總經理（lǐ）劉（liú）起看來，電力改革的目的是解決製約電力行業科學發展的突出矛盾和深層次問題，促進電力行業又好又快發展，推（tuī）動結構轉型和產業（yè）升級。這必將引發激烈的（de）市場競爭，也將倒逼發電企業以用戶需求為導向，提供（gòng）更為優質的服務，在讓用戶獲得（dé）豐厚的改革紅利的同時，增強競爭力，“為適應電改，公司對全（quán）廠機組進行了（le）深度（dù）節（jiē）能和超低排放改造，下一步，我們將（jiāng）積（jī）極（jí）配合市政府推進電改，參與售電公司的組建，搶占市場。”

當（dāng）前（qián），電力行業感到了前所未有的（de）壓力及潛在的機遇。行業人士分析說（shuō），允（yǔn）許各類資本進入售（shòu）電領域和新增配電領域，將給其（qí）帶來新的潛在盈利機會，售電公司將是新一（yī）輪電（diàn）力體製（zhì）改革放開售電側的必（bì）然產物。同（tóng）時，競爭加劇，不僅會（huì）提高整個行業的運（yùn）營效率，還會促使發電、供電企業（yè）共同讓利於用戶，這將為（wéi）廣安市工業經濟發展送（sòng）去“真（zhēn）金白銀”的扶持。

“電力改革就是還原電力的商品屬性，電改（gǎi）後的市場將（jiāng）會更加（jiā）開放（fàng）、靈活，電力用戶的選擇麵將（jiāng）會更廣，得到的實（shí）惠也會更多。”廣安誠信化工有（yǒu）限（xiàn）責任公司相關負責人表示，電力是（shì）各行業的“血脈”，電力成本降低後，工（gōng）業企業將會（huì）成為直接受益者。

據（jù）悉，居（jū）民、農業、重要公用事業和公益性服務（wù）等用電繼續執行（háng）政府定價，但從長（zhǎng）遠看，隨著售（shòu）電主體的增加，選擇性也將逐步增加。